Ayer, la Unión Europea anunció que el texto del Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM, arancel al carbono) se publicará oficialmente en el Diario Oficial de la UE. El CBAM entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, es decir, el 17 de mayo. Esto significa que, justo hoy, el arancel al carbono de la UE ha superado todos los trámites y ha entrado oficialmente en vigor.
¿Qué es un impuesto al carbono? ¡Les daré una breve introducción!
El CBAM es uno de los componentes clave del plan de reducción de emisiones "Fit for 55" de la UE. Este plan pretende reducir las emisiones de carbono de los Estados miembros de la UE en un 55 % con respecto a los niveles de 1990 para 2030. Para lograr este objetivo, la UE ha adoptado una serie de medidas, entre ellas la ampliación de la proporción de energías renovables, la expansión del mercado de carbono de la UE, la suspensión de la venta de vehículos de combustible y el establecimiento de un mecanismo de mediación fronteriza en materia de carbono, lo que supone un total de 12 nuevos proyectos de ley.
Si se resume de forma sencilla en un lenguaje popular, significa que la UE grava los productos con altas emisiones de carbono importados de terceros países en función de las emisiones de carbono de los productos importados.
El objetivo más directo de la UE al establecer aranceles al carbono es resolver el problema de la fuga de carbono. Este es un problema que enfrenta la política climática de la UE. Esto significa que, debido a regulaciones ambientales más estrictas, las empresas de la UE se han trasladado a regiones con menores costos de producción, lo que no ha resultado en una reducción de las emisiones de dióxido de carbono a escala global. El impuesto fronterizo sobre el carbono de la UE busca proteger a los productores dentro de la UE sujetos a un estricto control de las emisiones de carbono, aumentar los costos arancelarios de los productores relativamente débiles, como los objetivos de reducción de emisiones externas y las medidas de control, e impedir que las empresas de la UE se transfieran a países con menores costos de emisión para evitar la fuga de carbono.
Simultáneamente, para cooperar con el mecanismo CBAM, se iniciará simultáneamente la reforma del sistema de comercio de emisiones de carbono de la Unión Europea (EU-ETS). Según el proyecto de plan de reforma, los derechos de emisión de carbono gratuitos de la UE se retirarán por completo en 2032, lo que incrementará aún más los costes de emisión de los productores.
Según la información disponible, el CBAM se aplicará inicialmente al cemento, el acero, el aluminio, los fertilizantes, la electricidad y el hidrógeno. El proceso de producción de estos productos es intensivo en carbono y el riesgo de fuga de carbono es alto, y se expandirá gradualmente a otras industrias en la etapa posterior. El CBAM comenzará la operación de prueba el 1 de octubre de 2023, con un período de transición hasta finales de 2025. El impuesto se lanzará oficialmente el 1 de enero de 2026. Los importadores deberán declarar el número de bienes importados a la UE en el año anterior y sus gases de efecto invernadero ocultos cada año, y luego comprarán un número correspondiente de certificados CBAM. El precio de los certificados se calculará con base en el precio promedio semanal de subasta de derechos de emisión del RCDE UE, expresado en EUR/t de emisiones de CO2. Durante 2026-2034, la eliminación gradual de las cuotas gratuitas bajo el RCDE UE se llevará a cabo en paralelo con el CBAM.
En general, los aranceles al carbono reducen sustancialmente la competitividad de las empresas exportadoras externas y son un nuevo tipo de barrera comercial, que tendrá muchos impactos en mi país.
En primer lugar, mi país es el mayor socio comercial de la UE y la mayor fuente de importaciones de materias primas, así como la mayor fuente de emisiones de carbono incorporadas de las importaciones de la UE. El 80% de las emisiones de carbono de los productos intermedios de mi país exportados a la UE provienen de metales, productos químicos y minerales no metálicos, que pertenecen a los sectores de alto riesgo de fuga del mercado de carbono de la UE. Una vez incluido en la regulación fronteriza de carbono, tendrá un enorme impacto en las exportaciones; Se ha realizado mucha investigación sobre su influencia. En el caso de diferentes datos y suposiciones (como el alcance de las emisiones de los productos importados, la intensidad de las emisiones de carbono y el precio del carbono de los productos relacionados), las conclusiones serán bastante diferentes. En general, se cree que entre el 5% y el 7% de las exportaciones totales de China a Europa se verán afectadas, y las exportaciones del sector CBAM a Europa caerán entre un 11% y un 13%. El coste de las exportaciones a Europa aumentará en unos 100-300 millones de dólares estadounidenses al año, lo que representa una participación del 1,6-4,8% en las exportaciones de los productos cubiertos por el CBAM a Europa.
Pero, al mismo tiempo, también necesitamos ver el impacto positivo de la política de "aranceles al carbono" de la UE en la industria exportadora de mi país y en la construcción del mercado de carbono. Tomando como ejemplo la industria siderúrgica, existe una diferencia de una tonelada entre el nivel de emisiones de carbono por tonelada de acero de mi país y el de la UE. Para compensar esta diferencia de emisiones, las empresas siderúrgicas de mi país necesitan adquirir certificados CBAM. Según las estimaciones, el mecanismo CBAM tendrá un impacto de aproximadamente 16 000 millones de yuanes en el volumen del comercio de acero de mi país, un aumento de los aranceles de aproximadamente 2 600 millones de yuanes, un incremento de los costos de aproximadamente 650 yuanes por tonelada de acero y una carga fiscal de aproximadamente el 11 %. Esto, sin duda, aumentará la presión exportadora sobre las empresas siderúrgicas de mi país y promoverá su transición hacia un desarrollo con bajas emisiones de carbono.
Por otro lado, la construcción del mercado de carbono de mi país aún se encuentra en sus primeras etapas, y aún estamos explorando maneras de reflejar el costo de las emisiones de carbono a través de dicho mercado. El nivel actual de precios del carbono no refleja plenamente el nivel de precios de las empresas nacionales, y aún existen factores no relacionados con los precios. Por lo tanto, en el proceso de formulación de la política de "tarifas de carbono", mi país debería fortalecer la comunicación con la UE y considerar razonablemente la manifestación de estos factores de costo. Esto garantizará que las industrias de mi país puedan afrontar mejor los desafíos que plantean las "tarifas de carbono" y, al mismo tiempo, promoverá el desarrollo sostenido de la construcción del mercado de carbono de mi país.
Por lo tanto, para nuestro país, esto representa tanto una oportunidad como un desafío. Las empresas nacionales deben afrontar los riesgos, y las industrias tradicionales deben apoyarse en la mejora de la calidad y la reducción de carbono para eliminar los impactos. Al mismo tiempo, la industria de tecnologías limpias de mi país puede generar oportunidades verdes. Se espera que el CBAM impulse la exportación de nuevas industrias energéticas, como...
energía fotovoltaica en China
, teniendo en cuenta factores como la promoción por parte de Europa de la fabricación local de nuevas industrias energéticas, que puede impulsar el aumento de la demanda de que las empresas chinas inviertan en tecnologías de energía limpia en Europa.
Servicio en línea
coco20.xu@gmail.com
español
English
français
Deutsch
русский
português
العربية
日本語
한국의
Indonesia
